Il Manuale di Contabilità e Finanza degli enti locali, giunto alla XXVI edizione, offre un quadro aggiornato e completo di una materia che negli ultimi anni è stata interessata dalla riforma introdotta dal D.Lgs. 118/2011, nata dall’esigenza di rendere coerenti e confrontabili i sistemi contabili e gli schemi di bilancio degli enti territoriali (cd. contabilità armonizzata).
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Quello messo in moto dal decreto del 2011 è un processo lungo e complesso che, a distanza di molti anni dal suo inizio, non si è ancora completato. Del resto, i numerosi provvedimenti che hanno in seguito modificato i principi contabili contenuti nel decreto, recependo le indicazioni della Commissione ArConEt, dimostrano come quella sull’armonizzazione contabile di Regioni ed enti locali sia una disciplina in costante evoluzione. Il quadro che ne viene fuori oggi, tuttavia, è quello di un sistema pubblico che, almeno dal punto di vista contabile, ha fatto molti passi in avanti e nel quale i vari enti tendono effettivamente a parlare lingue più simili. Come spesso succede in questi casi, però, quando si è vicini a raggiungere un obiettivo si decide di alzare ulteriormente l’asticella e di porsene uno ancora più ambizioso: così, dalla semplice armonizzazione dei sistemi contabili (linguaggi simili) si è passati all’unificazione (linguaggi identici). Infatti, inserendo tra le riforme del PNRR quella che prevede di dotare la pubblica amministrazione di un sistema unico di contabilità economico-patrimoniale basato sul principio della competenza economica, il nostro Paese è andato ben oltre la richiesta dell’Unione europea, che con la Direttiva 2011/85/UE si era di fatto limitata ad auspicare un maggior coordinamento delle procedure contabili utilizzate dalle P.A. degli Stati membri, da realizzarsi utilizzando il suddetto principio (accrual nel gergo anglosassone) nella registrazione dei fatti di gestione. Ciò significa che le pubbliche amministrazioni, e gli enti locali fra queste, sono oggi chiamate ad affrontare una sfida particolarmente complessa e impegnativa, il cui primo banco di prova è la presentazione, a titolo sperimentale, del rendiconto relativo all’esercizio 2025 nel rispetto dei principi della riforma accrual. Di questi argomenti, e di molti altri ancora (dall’autonomia finanziaria al federalismo fiscale, dal sistema dei controlli al processo di risanamento degli enti in deficit o in dissesto finanziario), si dà adeguatamente conto nel testo, utilizzando come di consueto un linguaggio comprensibile e ricorrendo a esempi, sintesi e schemi riepilogativi che facilitano l’assimilazione dei concetti principali. Ulteriori risorse, utili ad agevolare lo studio, sono poi disponibili online attraverso l’apposito QR Code. Le caratteristiche descritte rendono il Manuale di Contabilità e Finanza degli enti locali un importante supporto per quanti devono sostenere esami universitari o partecipare a concorsi pubblici e un utile compagno di viaggio per gli operatori del settore.
